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党建为陕西经济社会发展提供坚强组织保障【2】

2017-05-10 09:05:01来源:陕西传媒网
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基层党建全面提升全面过硬

基础不牢,地动山摇。省委持续开展以农村、社区、非公企业和社会组织为重点的“四位一体”基层党组织建设提升年活动,坚持资金向基层投入、政策向基层倾斜、干部向基层配备,基层基础得到全面夯实。

抓党建促脱贫攻坚不断深化。选派111名专业干部挂任贫困县副县长,460多名优秀年轻干部到贫困乡镇挂职,10435名“第一书记”到8088个建档立卡贫困村驻村帮扶,为脱贫攻坚注入活力。总结推广“党支部+X+贫困户”精准扶贫模式。出台《关于抓党建促脱贫攻坚工作的指导意见》,实施16条硬举措,推动抓党建促脱贫攻坚向实处用力、向深处迈进。

农村党建全面加强。动态整顿消除各领域软弱涣散基层党组织,省、市、县三级投入12.5亿元实现村级组织活动场所全覆盖,村干部补贴待遇和村级办公经费大幅提高,“升级晋档、科学发展”活动持续深化,困扰农村基层党组织多年的待遇偏低、经费偏少、活动无场地等“老大难”问题得到较好解决,充分激发了村级党组织推动发展、服务群众的内生动力。

社区党建不断提升。全面完成社区办公场所标准化建设,全省83%以上的社区办公场所达到300平方米以上。扎实开展社区党组织“评星定级、晋位升级”活动,全省三星以上社区党组织达到72%。深化“党员进社区、奉献双岗位”主题实践活动,31万名在职党员走进社区服务群众。推进社区“大党委”建设,建立“大党委”343个,2060个社区实现网格化管理。

各领域党建统筹推进。非公企业和社会组织党的组织覆盖率分别达到76.4%、75.8%,党的工作基本实现全覆盖。一些国有企业中存在的党的领导、党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化等问题取得新突破。高校思想政治工作迈出新步伐,二级院系党支部建设不断加强。机关党员干部学习教育“灯下黑”状况得到有效改善。

保持惩治腐败高压态势

五年来,在省委的坚强领导和省纪委的有力指导下,各级纪检监察机关坚持有案必查、有腐必惩,始终保持惩治腐败的高压态势。既打“老虎”又拍“苍蝇”,查办了一批大案要案,严惩了一批腐败分子,让人民群众切实感受到了我省反腐败的决心和成效。

——把十八大后不收敛、不收手,问题严重、群众反映强烈,现在重要岗位可能还要提拔使用这三种情况同时具备的党员领导干部,作为纪律审查的重中之重。

——把纪律挺在前面,运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐。

——从“盯违法”转向“盯违纪”,着重查处违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的行为。

“治病树”“正歪树”“拔烂树”“护森林”……五年来,我省坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍,五年来党政纪处分50366人,其中厅局级干部152人、县处级干部1299人;移送司法机关1325人。

哪些领域问题多,就重点整治哪些领域;群众最痛恨什么问题,就坚决查处什么问题。五年来,我省各级纪检监察机关聚焦重点领域、关键环节,加大对“小官大贪”、侵吞挪用、克扣强占等侵害群众利益问题的查处力度,对那些胆敢向扶贫款物伸手的坚决查处。2015年以来,全省累计查处扶贫领域腐败问题2080件,党纪政纪处分2480人。

一起起问题点名道姓公开曝光,放大了警示震慑效应,我省各级纪检监察机关用身边人、身边事强化了广大党员干部“不敢”“知止”的氛围。

从严管理干部持续深化

事业成败,关键在党,关键在党员干部。省委全面落实好干部标准,坚持“两公一程序”,严把考核研判、提名把关、考察审核、集体决定、责任追究五道关口,选拔了一批忠诚、干净、担当的好干部,有效防止了“带病提拔”。坚持“三项机制”导向、进出基本平衡、注重专业水准等七项原则,严格程序标准,响鼓重敲严肃换届纪律,市县乡换届圆满完成。

省委认真落实习近平总书记“三个区分开来”重要指示精神,聚焦追赶超越实践,研究出台并在全省大力实施鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”。截至目前,各级运用“三项机制”提拔重用干部1122人、容错纠错244人、“能下”调整760人,树立了能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向,形成了人心思齐、人心思进、人心思干的浓厚氛围。

针对中央巡视组反馈、群众反映强烈的有关问题,省委出台从严管理干部一系列制度,持续推进九项专项整治。全省提前一年完成消化超职数配备干部任务,走在全国前列。清理党政领导干部在社团兼职909人,调整“裸官”岗位30人,清理“吃空饷”843人,审核省管干部档案1919份。省市两级对9543名干部个人事项进行重点核查,对1586名干部暂缓任用,取消173人任职资格。查处通报干部选任案件13起,给予党政纪处分63人,有效发挥了警示震慑作用,干部管理更加严格规范,政治风气更加清朗。

省委注重拓宽干部培养选拔渠道,选派138名专业干部、124名优秀年轻干部赴县区和省直部门双向挂职,从优秀工人、农民、村(社区)干部、劳模中招录乡镇公务员1042名,公开遴选8名省属高校副校长,赴清华大学、北京大学等高校定向招录322名选调生,为各级干部队伍注入了新鲜血液、增添了生机活力。

省委坚持把人才资源作为追赶超越最强劲的动力引擎,突出用好用活这个关键,通过实施“百人计划”“三秦学者”等重点工程,引进高层次人才800多人、评聘领军专家90人。实施人才强企战略和农村基层人才振兴计划,推动各类优秀人才扎根基层、奉献一线。

全面从严治党既靠教育,也靠制度。省委认真完成中央下达的14项党建制度改革任务,出台49项法规制度,深入开展专项督查,推动各项制度落地见效,不断提升党的建设科学化水平。

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